Одинцовская лыжероллерная трасса легализована

Опубликовано: Журнал №54

     Весть о том, что в подмосковном Одинцово удалось узаконить лыжероллерную трассу, которая многие годы числилась по официальным документам лесной пожарной дорогой и при этом носила имя Героя России, олимпийской чемпионки, заслуженного мастера спорта Ларисы Лазутиной, взбудоражила умы представителей лыжегоночной общественности. Ведь многие собратья по лыжне в самых разных городах России точно так же долгие годы пытаются защитить свои лыжные трассы, которые со всех сторон ужимаются, подрезаются, а то и просто уничтожаются всё новыми и новыми застройками.              

     За рецептом нежданного счастья мы отправились в Одинцово. И рассказать о том, из каких ингредиентов составлялся этот рецепт, и с чего собственно начиналась Одинцовская лыжероллерная трасса, мы попросили начальника Одинцовского ДРСУ, лыжника с многолетним стажем Владимира Дмитриевича Алтухова, благодаря которому эта трасса и появилась на свет.

— В молодости я сам занимался лыжными гонками. С давних времен у нас в Одинцовском лесу были лыжные трассы, которые проложил и поддерживал наш легендарный лыжник Николай Тимофеевич Манжосов. Постепенно в период перестройки трасса оказалась заброшенной, что не могло не огорчать любителей лыжных гонок нашего города. Однажды в разговоре с главой района Александром Георгиевичем Гладышевым мы затронули эту больную тему. И он предложил нам подумать над тем, как можно было бы в нашем Одинцово лыжные гонки возродить и создать на базе тех трасс, которые когда-то здесь были, что-то цивилизованное. Имея такую поддержку, мы решили замахнуться на что-что более серьёзное: стали думать, как и какими средствами можно было бы построить в облюбованном лыжниками лесу полноценную лыжероллерную трассу.

К сожалению, в те времена многое пришлось делать неофициально, чисто на энтузиазме. Это строительство можно было бы назвать ударной комсомольской стройкой в стиле 20-х годов прошлого века (смеется). Договорившись на словах с лесхозом, используя и свои ресурсы, и те, что были выделены из внебюджетного фонда, мы начали строительство. До зимы мы смогли спрофилировать круг в черновом варианте, хотя это было очень нелегко из-за сложностей с грунтом — во многих местах техника просто тонула. И только через год мы смогли его заасфальтировать. Всё это делалось на глаз, без проекта и специальных расчетов. Из-за этого допустили много ошибок — люди падали на спусках и в поворотах, потому что там не были построены контруклоны. И только через 3-4 года, когда во второй раз покрывали трассу асфальтом, мы смогли все эти недочеты исправить.

В результате лыжероллерная трасса была-таки построена и предоставлена в пользование абсолютно всех желающих. Единственным существенным минусом стало то, что на ней не была обеспечена безопасность. А гуляющая публика, почувствовав свободу, не всегда понимает, что спортсмены на трассу приезжают тренироваться. Люди позволяют себе ходить по всей ширине асфальтового полотна, не соблюдая элементарные правила безопасности. Не задумываются они и о том, что лыжероллеры не имеют тормозов и являются средством передвижения повышенной травмоопасности. Отсюда огромное количество травм (и даже с летальным исходом), которыми омрачена история нашей лыжероллерной трассы. Всё это не могло не беспокоить и нас, и администрацию. И надо было как-то решать эту проблему, поскольку и горожан можно понять — гулять-то людям было совершенно негде, для них тоже нужно обустраивать территории и дорожки, где они могли бы комфортно гулять и отдыхать, не мешая спортсменам. И вот теперь, похоже, лед тронулся...

— Люди, которые вам помогали в процессе строительства, тоже были лыжниками?

— Не обязательно. Кто-то, видя поддержку главы района, соглашался нам помогать из солидарности. Тем не менее многое в такого рода делах зависит от энтузиастов, которые смогут и главу администрации убедить, и сами будут готовы что-то делать. Зависит от того, насколько спортивные работники администрации будут готовы работать над разработкой проектов и воплощением их в жизнь. Но документально оформить лыжероллерную трассу в качестве спортивного объекта мы долго не могли, и она многие годы называлась лесной пожарной дорогой.

После согласования с администрацией района и города мы в ДРСУ купили ратрак, а Алексей Воропаев (начальник отдела по развитию физической культуры и спорта администрации города Одинцово) убедил главу города Одинцово предусмотреть средства на его обслуживание в городском бюджете. Теперь мы ежедневно укатываем трассу и нарезаем лыжню для желающих кататься и тренироваться. А летом по мере необходимости вычищаем трассу от листьев и веток, промываем после дождей от грязи. Недавно я пошёл на трассу побегать и удивился, сколько там было на стоянке машин и народу на трассе. Оказалось, что в дополнение ко всем нашим состязаниям там теперь проводится еще и Кубок Московской области по спортивному ориентированию...

— Получается, что в сегодняшнем законодательстве все-таки есть механизмы, позволяющие регламентировать отношения спорта и лесного хозяйства, а также изыскивать необходимые средства? Нужно только научиться находить общий язык с руководством региона?

— Совершенно верно. Хотя и закон, который закреплял бы официальный статус спортивных трасс, тоже необходим. Необходим он для тех, кто хочет создавать что-то полезное для своих сограждан, чтобы он не боялся, что завтра придут какие-то люди и предъявят свои права на данный земельный участок. А также не боялся того, что его накажут за эту инициативу. К сожалению, в нашей стране энтузиазм не всегда хорошо заканчивается. Но узаконить подобные проекты можно и на региональном уровне, если уж так сложно пробивает себе право на жизнь закон о спортивных трассах на общегосударственном уровне. Хотя и к этому мы должны прийти рано или поздно.

К счастью, в нашем случае мы получили положительный результат. Осталось довести до логического завершения всю документацию и приступать к строительству.

  

— Что происходит после того, как подписан приказ о передаче этого участка земли и завершена работа с документацией?

— Размечают границы участка, в которых и начнется вся деятельность по обустройству спортивного парка. Проект его уже подготовлен районным управлением архитектуры в соответствии с нашим техническим заданием и предложениями: где и что мы хотели бы в этом парке иметь. Эскиз этого проекта мы уже имеем.

Дальше под всё это на Совете депутатов районного собрания принимается программа развития, и выделяются средства.

Ну а дальше главное — не лениться и развиваться. Планировать, проектировать, добиваться выделения средств и действовать, действовать и еще раз действовать. Очень бы хотелось, чтобы в новой спортивной зоне была и современная лыжная база с большим количеством раздевалок и прокатом инвентаря, и лыжный стадион с большими трибунами, и гостиница. Можно замахнуться и на строительство биатлонного центра... Только действуя, мы сможем достичь того, о чем так долго мечтали.

— Кто будет обслуживать все это хозяйство и, соответственно, оплачивать его эксплуатацию?

— На самом деле, средства найти несложно. Главное — законность проекта. Если этот вопрос решён, всё остальное будет. Тем более что и глава города, и глава района у нас тоже большие энтузиасты. Я не помню ни одного соревнования, на котором лично не присутствовали бы оба руководителя. И что больше всего радует — стало проводиться много детских соревнований. А это очень важно для возрождения лыжных гонок.

— Планируется ли строительство базы для местной ДЮСШ?

— Да, конечно, но все это вопрос времени. У нас в городе есть отделение лыжных гонок, но база у детей располагается в подвале. Да и её финансирование оставляет желать лучшего. Жаль, что наши ведущие тренеры вынуждены работать в Москве, а наши одинцовские дети — выступать вместе с ними за Бабушкинскую школу. Хотя Одинцово — это лыжная Мекка, хотелось бы, чтобы одинцовские дети имели возможность выступать за свой родной город.

Когда у нас будет здесь все создано, мы сможем заложить средства и под ДЮСШ, и под закупку инвентаря, и на работу хороших тренеров. Главное — привлечь своих детей, а не мастеров высших достижений, чтобы в массовом порядке именно дети могли заниматься спортом. Я в свое время тренировался у Воропаева-старшего (отца Алексея) и он мне говорил: «Может быть, ты не станешь большим спортсменом, но человеком станешь обязательно, связавшись с лыжными гонками!» И для нас это самое главное — воспитать наше молодое поколение крепкими и здоровыми людьми, с активной жизненной позицией, прививать им тягу к активному образу жизни, а не к наркотикам, сигаретам и алкоголю... Формированию здоровой нации с крепким и волевым характером спорт очень способствует.

                Алексей Воропаев, потомственный лыжник, мастер спорта России по лыжным гонкам, три года назад пришел работать в администрацию города Одинцово, возглавив спортивное направление. Поставил перед собой задачу довести процесс создания Одинцовской лыжной трассы до логического завершения.

                — Мне как лыжнику больно было смотреть на разруху, в которой до недавних пор мой любимый вид спорта пребывал в нашем городе и районе. И у меня появилась мечта — сделать нашу трассу такой, какие существуют в скандинавских странах. В свое время мне довелось тренироваться на многих европейских и скандинавских трассах, где лыжня начинается чуть ли не от порога дома. И очень надеюсь, что мы близки к тому, чтобы эту задачу выполнить. Лыжная трасса (зимняя и летняя) на сегодняшний день у нас уже есть. Следующая задача — осветить ее, построить лыжную базу, получить возможность искусственного оснежения, построить лыжный стадион, который мог бы служить городу многофункционально. В создание этой многофункциональной спортивной зоны было включено порядка 30 предложений. И все их утвердили глава города Александр Гусев и глава района Александр Гладышев, поскольку с их стороны также есть большое желание решить все эти проблемы.

— Но ведь та должность, на которую вы пришли работать, предполагает не только заботу о лыжных гонках...

— Да, конечно. Поэтому перед нами стояла задача создать в городе какой-то лыжный спортивный парк, которым могли бы пользоваться не только профессиональные спортсмены-лыжники, но и любой житель города. Но также хотелось создать и детскую спортивную школу с лыжным отделением, в которой была бы современная лыжная база с хорошими условиями, а не какой-то сырой подвал или полуразрушенный барак, которым одинцовские лыжники пользуются уже не один десяток лет. Хотя в этом году там удалось установить кое-какие вагончики. Но по сути всё оставалось таким же ветхим, как в годы моих занятий лыжными гонками ещё 18 лет назад. За эти годы, естественно, её состояние только ухудшилось. Когда люди приводят туда своих детей-новичков, у них возникает состояние шока. Сегодня перед нами стоит задача создать приемлемые условия для занятий лыжными гонками. У нас помимо той земли, которую нам сейчас отдали, есть участок через дорогу, где планируется строительство центра зимних видов спорта.

— Приоткройте секрет: кто всё-таки нашел этот механизм, который позволил решить такую злободневную для нашей страны проблему, как отведение лесного участка под спортивно-массовые нужды?

— Все руководители городских и районных администраций — люди адекватные. И все они заинтересованы в развитии разных сфер деятельности людей. Всё зависит от того, что мы, представители этих сфер, им преподносим: одни убеждают в необходимости развития баскетбола — и тогда строят баскетбольные центры и площадки. Другие говорят о хоккее, третьи — о футболе...

— То есть рецепт успеха простой: стучите, и вам откроют?

— Совершенно верно. Не получают лишь те, кто сидит и ждет. Мы действовали и тесно общались с нашим руководством. В итоге Михаилу Викторовичу Солнцеву, помощнику главы администрации, было поручено плотно заняться вопросом землеотвода лесного участка под спортивные нужды. На все согласования ушёл примерно год. И в октябре был подписан приказ о передаче 125 гектаров лесного массива под рекреационные цели, куда вошла существующая лыжероллерная трасса и беговой круг. Впрочем, о подробностях этого процесса лучше узнать у самого Михаила Викторовича. 

— В Кодексе о лесном хозяйстве, — рассказал нам при встрече Михаил Солнцев, — есть статьи, где расписан механизм, каким образом на законном основании участок леса может быть передан под рекреационную деятельность. И также расшифровано само понятие рекреационной деятельности: это занятия массовыми видами спорта, массовой культурой, туризмом, изобразительным искусством... Но, имея участок леса, муниципалы не имеют права его развивать. Это будет нецелевым расходованием денежных средств, бюджет не позволяет это делать. Но если есть муниципальные учреждения (у нас таковым является муниципальное учреждение по благоустройству города Одинцово), то оно может осуществлять на этом участке леса развитие массовых видов деятельности. Но по этим правилам нельзя перегораживать вход в лес, строить заборы и запрещать людям заходить туда. При этом можно обустраивать маршруты для пешеходных прогулок, конных прогулок, развивать туризм с пунктами проката инвентаря, палаточными и пикниковыми зонами, лыжероллерные и велосипедные трассы и т.д.

Наша знаменитая спортсменка и депутат Лариса Евгеньевна Лазутина давно уже занимается вопросами официального оформления спортивной трассы, носящей её имя, на всех уровнях — и федеральном, и региональном. И в том, что мы пришли к такому результату, во многом и её заслуга, и главы района Александра Георгиевича Гладышева, потому что он давно задумался над тем, как взять этот участок леса для развития города Одинцово. И управление лесного хозяйства Москвы и Московской области (начальник Котенков Владимир Михайлович) прислушалось к этим нашим многолетним обращениям, дало поручение своим службам, чтобы они совместно с нами занялись этим вопросом. Наше звенигородское лесничество поддержало этот вопрос (начальник Василий Михайлович Чиркун), зная, что на лыжне Лазутиной у нас постоянно проводятся красочные и массовые соревнования, различные праздники для горожан. И дело были лишь за приказом по Управлению лесным хозяйством по Московской области. Ну, а дальше надо было запустить механизм в соответствии с законом о рекреационной деятельности. Есть правила, утвержденные министром Трутневым — как использовать и развивать отведенный участок леса. И теперь мы должны с работниками лесного хозяйства составить и утвердить наш совместный проект развития данной территории — 125 га леса. Необходимо четко распределить, где и чем будут заниматься маленькие дети, где люди в возрасте, где велосипедисты смогут передвигаться на высоких скоростях, где будут лыжные трассы зимой и лыжероллерные — летом... Мы можем разместить соответствующие знаки дорожного движения, чтобы обеспечить безопасность и культуру проведения досуга. Проект подразумевает 4–5 лет развития, можно составлять достаточно серьёзные схемы благоустройства и планировать вложение бюджетных средств.

— Значит, всё-таки легализация лыжных трасс в России возможна?

— Нужно, чтобы инициативные люди снизу, и те, кто занимается данным вопросом сверху, понимали друг друга. Тогда абсолютно всё можно решить. В нашем городе наверху все прекрасно понимали, что горожанам нужен лес не просто как лесопарковая зона, а именно как место для развития всех досуговых составляющих. Поэтому и было принято такое решение. И никто ни на федеральном уровне, ни на региональном не сказал ни одного слова против. А дальнейшая судьба этого места зависит от деятельности наших спортивных функционеров.

— В планах на этот год, — продолжает Алексей Воропаев, — как и в предыдущие три года, в бюджет города мы включаем программу спортивно-массовых мероприятий «Русская зима», и под нее выделяются средства на заливку городских хоккейных коробок, на устройство спортивно-игровых зон с катками, на организацию спортивно-массовых мероприятий и на ежедневную укатку спецмашиной лыжных трасс.

И глава города Александр Альбертович Гусев поддерживает нас в этом направлении, потому что уже на протяжении нескольких лет он привык приезжать на наши соревнования и видеть ту массовость, которую они обеспечивают. И ему очень нравится, что год от года массовость только растет.

— Самые главные проблемы, с которыми постоянно сталкиваются люди на местах — это, прежде всего, статус территории, по которой проходит лыжная трасса. Пример Одинцово показывает, что это вопрос решаемый. Второй вопрос — спецтехника, её обслуживание и топливо. Ведь даже если техника есть в наличии, как правило, нет средств на ее эксплуатацию и обслуживание...

— В любом муниципалитете есть службы дорожного хозяйства. И я уверен, что любой руководитель может купить технику, необходимую для подготовки лыжных трасс, может поставить её на баланс дорожного предприятия, как сделали это мы. В ДРСУ купили ратрак, он обслуживается и заправляется в ДРСУ. А мы с ДРСУ заключили муниципальный контракт и платим деньги из городского бюджета за его использование на наших мероприятиях.

ЛЕСНОЙ КОДЕКС РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2007) Статья 41. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности      1. Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.      2. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.      3. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.      4. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам — в аренду.      5. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

— У вас должен быть довольно приличный бюджет, чтобы хватало на все эти выплаты...

— Любой бюджет надо пробивать и доказывать делом, а если ничего не хочешь делать, так и бюджета никакого не будет. Да, сейчас не так просто использовать эти средства, много бумажной волокиты: надо писать тех. задания, объявлять электронные аукционы и тому подобное. Все это требует ра-бо-ты! То есть нужно реально работать, думать, проявлять инициативу, писать, организовывать, а не рассуждать о том, что средств нет. Мне тоже говорили, что мы не можем за бюджетные средства укатывать лыжню. Но мы нашли вариант, под который эти средства могут использоваться — мы разработали и утвердили программу «Русская зима», целью которой является проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на оздоровление населения городского поселения Одинцово. И под реализацию данной программы мы закладываем средства на подготовку лыжных трасс, заливку катков и так далее. Мероприятия в рамках этой программы у нас проходят практически каждый день в течение зимы и, соответственно, каждый день у нас выходит ратрак для подготовки лыжни — договор у нас подписан с 1 декабря по 31 марта. То есть на все четыре месяца.

— Получается, что самое сложное — поверить в свои силы и начать действовать?

— Самое сложное — показать и доказать, а потом все пойдет уже по накатанной схеме. И каждый руководитель будет только заинтересован в том, чтобы мероприятия проходили и развивались. Когда он будет приезжать и видеть, что на соревнования собираются сотни и тысячи горожан, веселых и довольных. Ведь для руководителя немаловажно собрать людей и увлечь их чем-то. Вот тогда средства выделяются безо всяких вопросов. Тем более что для любого муниципального образования это не очень большие деньги.

А всё, что пишут в интернет-форумах, все эти стоны и плачи идут только оттого, что мы сами ничего не хотим делать, все ждем, что кто-то за нас придёт и сделает. Если мы все начнем что-то делать в направлении развития наших лыжных гонок, то я вас уверяю — через год-два у нас всё выправится и получится. И будет гораздо лучше, чем в той же Финляндии, поскольку там нет стольких возможностей, сколько их есть у нас. По крайней мере, в нашем регионе. Просто эти возможности нужно направить в правильное русло.

— То есть нужна какая-то группа инициативных людей, готовая за это взяться и начать?

— Все правильно. Причем у нас, например, группа была не самая большая: Лариса Лазутина, Владимир Алтухов (депутат районного совета, директор ОАО «Одинцовское ДРСУ») и Алексей Воропаев.

Мы пошли от обратного — сначала построили, а потом легализовали, но на самом деле надо делать как раз наоборот — идти сверху вниз. И результатом за последние несколько лет мы доказали, что наша схема сработала: у нас есть календарь соревнований, накатанная трасса с нарезанной лыжнёй и огромное количество участвующих в соревнованиях детей и взрослых. Наших, одинцовских, что особенно важно!

И еще: все соревнования, которые мы проводим — открытые. К нам могут приезжать участники из любых регионов, хотя мы все свои мероприятия проводим на средства города. Уже традиционно на протяжении нескольких лет проходит пять-шесть городских лыжных состязаний — это «Открытие сезона», «Манжосовская гонка», «День лыжника», который мы сами придумали три года назад, «Классический масс-старт Леонида Илларионовича Воропаева» и «Проводы Русской зимы». Конечно, можно проводить и больше, но честно говоря, организационно сложновато, так как помимо лыжных соревнований есть ещё много соревнований по другим видам, которые приходится организовывать в Одинцово.

Главное, что сегодня у руководства города и района есть четкое понимание необходимости всё, что запланировано, осуществить. И есть желание всё это развивать. И поэтому, я думаю, всё у нас получится.

— Вы озвучивали также вопрос развития здесь биатлона?

— У нас есть предложение о строительстве здесь еще и биатлонного стрельбища. Вопрос пока остается открытым из-за определенных мер безопасности, которые необходимо обеспечить при создании биатлонной инфраструктуры. Во всяком случае, вопрос с лазерным стрельбищем может быть решён гораздо проще. Помимо этого мы планируем создать зоны отдыха для населения с выделенными зонами для пикников и барбекю, запланировано благоустройство родника, роллер-парк на лето, сноуборд-парк с установкой специального склона, горки для тюбинга и многое другое. Масштабный спортивный парк отдыха, где найдется место и для любителей, и для профессионалов, и просто для гуляющих. Чтобы никто никому не мешал. И чтобы все были довольны тем, что в Одинцовском районе есть условия и для спорта, и для отдыха.